如何做好政府采購(gòu)工程項(xiàng)目?有哪些技巧和注意事項(xiàng)?

　　(一)接受委托

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接受工程項(xiàng)目委托時(shí)油水分離器價(jià)格及圖片，項(xiàng)目資金要到位油水分離器價(jià)格及圖片，并取得規(guī)劃許可油水分離器價(jià)格及圖片，完成施工設(shè)計(jì)和工程量清單的編制，從而保證采購(gòu)需求的明確。同時(shí)與采購(gòu)人充分溝通，了解項(xiàng)目特點(diǎn)、需求，共同商量項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃。

　　(二)投標(biāo)資格

　　根據(jù)住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，按照工程采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)規(guī)模和承包方式合理確定投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)。

　　(三)文件編制

　　科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件涵蓋了招標(biāo)人的采購(gòu)需求和目標(biāo)，同時(shí)也是投標(biāo)人參與投標(biāo)的主要依據(jù)，是招標(biāo)成功的關(guān)鍵。高質(zhì)量的招標(biāo)文件是“公開、公平、公正”原則和“招標(biāo)人采購(gòu)需求和目標(biāo)”原則的最佳結(jié)合。工程項(xiàng)目招標(biāo)文件包括投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。其中，最主要的部分是評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及工程量清單。

　　(四)評(píng)審辦法

　　評(píng)審辦法中評(píng)分細(xì)則應(yīng)具體客觀，減少評(píng)審專家自由裁量權(quán)。如同類工程業(yè)績(jī)，應(yīng)明確同類工程規(guī)模類型、起止時(shí)間、證明材料等內(nèi)容。同時(shí)，廢標(biāo)條款要集中單列，判斷依據(jù)要簡(jiǎn)單明確。目前，工程項(xiàng)目評(píng)審辦法主要包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。

　　(五)工程量清單

　　工程量清單是依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款中約定的工程計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算編制的，是工程計(jì)價(jià)的依據(jù)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、核定和調(diào)整工程量、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。因而，在招標(biāo)采購(gòu)階段編制準(zhǔn)確的工程量清單對(duì)合同管理、費(fèi)用核算等起著至關(guān)重要的作用。

　　(六)招標(biāo)控制價(jià)

　　招標(biāo)控制價(jià)是由招標(biāo)人根據(jù)工程量清單結(jié)合市場(chǎng)信息、社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平編制出的最高限價(jià)，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)人報(bào)價(jià)必須低于最高控制價(jià)，這說明控制價(jià)編制一定要準(zhǔn)確，控制價(jià)編太高了，加大了工程價(jià)格，不利投資控制;控制價(jià)編太低了，中標(biāo)人沒有利潤(rùn)，甚至出現(xiàn)虧損，這種情況所帶來的問題會(huì)在后續(xù)的施工、設(shè)計(jì)變更、結(jié)算過程中帶來不少難題。因此，合理編制招標(biāo)控制價(jià)是保證采購(gòu)工作達(dá)到預(yù)期效果的前題。

　　(七)合同條款

　　合同價(jià)格形式包括油水分離器價(jià)格及圖片：總價(jià)合同(又分固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同)、單價(jià)合同(又分固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同)、成本加酬金合同等三種價(jià)格形式。

　　總價(jià)合同，是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)、承包人據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。這種合同類型能夠使發(fā)包人在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包人、易于進(jìn)行支付計(jì)算。

　　單價(jià)合同，是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同。這類合同適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，在合同履行中需要注意的問題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)量的確認(rèn)。

　　(八)評(píng)審組織

　　按照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫(kù)[2012]69號(hào))的要求，在項(xiàng)目評(píng)審中堅(jiān)持雙人負(fù)責(zé)，組織專家嚴(yán)格按照招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審，做到既不越位，也不缺位。

　　(九)分段管理

　　在工程項(xiàng)目采購(gòu)中堅(jiān)持文件編制和項(xiàng)目評(píng)審分離，前段主要負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，后段主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目資格預(yù)審和開評(píng)標(biāo)。前后段分離，既保證了專業(yè)高效，又相互制約。

　　(十)總結(jié)改進(jìn)

　　在工程項(xiàng)目采購(gòu)工作中注意及時(shí)總結(jié)改進(jìn)，提高項(xiàng)目成功率、減少質(zhì)疑。如對(duì)招標(biāo)文件采購(gòu)人修改確認(rèn)環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，及時(shí)把評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的情況和專家對(duì)招標(biāo)文件好的建議反饋到采購(gòu)文件編制環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目順利實(shí)施的同時(shí)，將采購(gòu)執(zhí)行過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法，用制度的形式固定下來，提高工程采購(gòu)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

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