友情提醒

　　為方便全國廣大投資企業(yè)充分風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)償范圍500米了解各地政府的招商引資政策，加大投資力度，同時(shí)促進(jìn)各地政府的政策交流和學(xué)習(xí)借鑒，聚商谷公眾號將于4月23日（早上7時(shí)開始）至5月5日開展一次“全國50個(gè)省市縣區(qū)招商政策十佳城市評選”投票活動(dòng)。以上摘選的主要招商政策內(nèi)容，均為“聚商谷”從網(wǎng)絡(luò)和各市縣政府公眾號選取，并從2016年8月至今相繼推送的內(nèi)容。我們將根據(jù)得票數(shù)量評選10佳城市，并于6月份組織一次大型的頒獎(jiǎng)暨政企對接活動(dòng)。歡迎大家踴躍投票，歡迎感興趣的企業(yè)冠名、贊助！

　　濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的通知

文件編號：

濟(jì)政發(fā)〔2017〕3號

發(fā)布日期：

2017-04-10

　　各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《濟(jì)南市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　濟(jì)南市人民政府

　　2017年4月10日

　　濟(jì)南市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃

　　為促進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，助推“四個(gè)中心”建設(shè)，市政府確定集中突破發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)十大產(chǎn)業(yè)。特制定如下計(jì)劃。

　　一、理清發(fā)展基礎(chǔ)

　　近年來，我市積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體帶動(dòng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)力支撐、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。2016年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6536.1億元，人均達(dá)到13700美元，高于全省3455美元。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為4.9∶36.2∶58.9，服務(wù)業(yè)增加值比重居全省首位，高于全省11.6個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到53.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到43.7%，居全省首位，高于全省9.9個(gè)百分點(diǎn)。先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，電子信息制造、交通裝備、機(jī)械裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國具備較強(qiáng)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為576億元、852億元和1043億元風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)償范圍500米；新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，分別實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入811億元、700億元。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市取得積極進(jìn)展，信息軟件、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢突出，實(shí)現(xiàn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入2352億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模列全省首位，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值720億元、社會(huì)物流總額2.1萬億元、文化產(chǎn)業(yè)增加值211億元、旅游消費(fèi)總額847億元、規(guī)模以上健康服務(wù)業(yè)營業(yè)收入561億元，“濟(jì)南服務(wù)”品牌的影響力不斷擴(kuò)大。

　　（二）重點(diǎn)企業(yè)支撐有力。龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，有力推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。浪潮集團(tuán)高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)、高性能服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、大容量存儲(chǔ)器、云服務(wù)終端等云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈全國領(lǐng)先，2016年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入411億元，“高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。山東量子公司自主研發(fā)的量子安全通信系統(tǒng)和光電子器件系列產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。中國重汽集團(tuán)已形成九大系列1700多個(gè)車型，技術(shù)水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，已與國際先進(jìn)水平接軌，2016年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入657億元。二機(jī)床集團(tuán)自主研發(fā)的大型快速高效數(shù)控全自動(dòng)汽車沖壓生產(chǎn)線達(dá)到國際領(lǐng)先水平。山東天岳作為國內(nèi)最大的碳化硅單晶材料生產(chǎn)和加工企業(yè)，成為世界上僅有的兩家同時(shí)掌握N型和半絕緣型碳化硅半導(dǎo)體材料生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)之一。晶正電子攻克鈮酸鋰單晶薄膜制備關(guān)鍵技術(shù)，填補(bǔ)了世界空白。齊魯制藥2016年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到111億元，抗生素類原料藥、抗腫瘤類原料藥等產(chǎn)品具有國內(nèi)乃至世界領(lǐng)先水平。圣泉集團(tuán)擁有亞洲最大的酚醛樹脂生產(chǎn)線，呋喃樹脂產(chǎn)銷量居世界第一位，在全球首創(chuàng)生物質(zhì)石墨烯并率先實(shí)現(xiàn)商用。蓋世物流獲評首批國家級示范物流園區(qū)，佳怡物流、奔騰物流處于全國零擔(dān)物流領(lǐng)先地位，濟(jì)南鐵路局、山東高速物流成為多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域骨干龍頭企業(yè)，傳化物流公路港項(xiàng)目落戶我市。文化旅游產(chǎn)業(yè)形成了山東影視集團(tuán)、山東出版集團(tuán)、山東旅游、嘉華國旅等一批骨干企業(yè)。

　　（三）載體建設(shè)步伐加快。近年來，圍繞城市空間布局調(diào)整優(yōu)化，我市制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢資源和規(guī)模企業(yè)向符合產(chǎn)業(yè)布局要求的園區(qū)集中，初步形成了主城區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)、各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)發(fā)展工業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。濟(jì)南高新區(qū)充分發(fā)揮全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場作用，積極拓展發(fā)展空間，創(chuàng)新優(yōu)化體制機(jī)制，依托五大片區(qū)加快構(gòu)建“一區(qū)兩城兩谷”產(chǎn)業(yè)格局，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越提升。明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，為有效吸引要素資源集聚搭建了更高平臺(tái)。濟(jì)南綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，成為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級開發(fā)區(qū)功能日益完善，為工業(yè)發(fā)展提供了良好載體支撐。中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，將成為產(chǎn)業(yè)金融、新總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)的重要載體；漢峪金谷、創(chuàng)新谷等園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，為新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了良好平臺(tái)。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。我市為全省科教人才中心，駐濟(jì)普通高等院校43所，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到751家，各類人才總量約150萬人，科教資源富集、人力資源雄厚，是國家發(fā)展改革委、科技部確定的創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，已經(jīng)初步形成較具優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系。擁有國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家信息產(chǎn)業(yè)高技術(shù)基地、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、山東大學(xué)晶體材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家膠體材料工程技術(shù)研究中心等多個(gè)國家級平臺(tái)載體，國家超算濟(jì)南中心成為全國第三家投入運(yùn)行的千萬億次超算中心，量子技術(shù)研究院成為國內(nèi)量子科學(xué)研究和科研成果轉(zhuǎn)化的重要載體，為我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的平臺(tái)支撐。作為國家重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)、國家級創(chuàng)新藥物孵化基地，我市生物制藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力在全省居于優(yōu)勢地位。在交通裝備、機(jī)械裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，共擁有國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)研究中心等國家級創(chuàng)新平臺(tái)29家，主導(dǎo)制定了多項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)取得較大進(jìn)展。

　?。ㄎ澹┓?wù)體系加快完善。圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，先后出臺(tái)了穩(wěn)增長50條、財(cái)政政策支持28條、供給側(cè)改革19條以及加快區(qū)域性金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干政策，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好政策環(huán)境。濟(jì)南機(jī)場躋身千萬級大型機(jī)場行列，“米字型”鐵路樞紐加快優(yōu)化，“鐵公機(jī)”多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢凸顯，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提高。積極實(shí)施各類高端專業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，人才規(guī)模不斷壯大，人才引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵作用持續(xù)增強(qiáng)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)502家，產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)全面啟動(dòng)，能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分的資金資本支撐。全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市等示范試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，為優(yōu)化政策制度環(huán)境，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了有力支持。

　　在明確優(yōu)勢潛力的同時(shí)也要看到，與先進(jìn)城市相比，與“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的目標(biāo)要求相比，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問題。一是總量不大。生產(chǎn)總值長期處于全省第3位、副省級城市第11位，2016年規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入僅居全省13位，服務(wù)業(yè)比重相對較高，但總量較青島少1630億元。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到1/4；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重不足30%，其中重工業(yè)比重近80%；新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展不快。三是后勁不足。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目偏少，“十二五”時(shí)期工業(yè)投資僅占全市固定資產(chǎn)投資的不足1/3。四是活力不強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)占比較低，民營經(jīng)濟(jì)增加值比重僅37.2%，低于全省平均水平13.9個(gè)百分點(diǎn)；縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力較弱，縣域經(jīng)濟(jì)比重僅為42.9%，遠(yuǎn)低于青島、煙臺(tái)等市。

　　二、明確思路目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w思路。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端發(fā)展、重點(diǎn)突破、變道換向、引領(lǐng)示范的原則，加快信息化工業(yè)化“兩化融合”，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極推進(jìn)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，培育新動(dòng)能，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建上中下游密切銜接、配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　（二）發(fā)展原則。

　　1．市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、環(huán)境改善，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)聚集。

　　2．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，智能推動(dòng)。堅(jiān)持高端高質(zhì)高效發(fā)展方向，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)、前沿和優(yōu)勢領(lǐng)域，以智能制造為主攻方向，加快對接德國工業(yè)4.0，引領(lǐng)制造業(yè)向智能化、高端化邁進(jìn)。

　　3．產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，鏈條延伸。促進(jìn)“平臺(tái)+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式向十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透融合，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)“專、精、特、新”發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。積極推進(jìn)軍民融合，推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　4．集約節(jié)約，綠色發(fā)展。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設(shè)計(jì)，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、制定綠色標(biāo)準(zhǔn)、推行綠色管理、開展綠色技術(shù)工藝和產(chǎn)品認(rèn)證，積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展。

　　5．優(yōu)化布局，促進(jìn)集聚。加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步整合提升各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)功能，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，為十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力平臺(tái)支撐。突出園區(qū)核心載體作用，集聚優(yōu)勢資源，打造特色產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，十大產(chǎn)業(yè)全部具備千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，其中大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到五千億級，智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)達(dá)到兩千億級。十大產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模更加壯大、創(chuàng)新能力更加突出、服務(wù)體系更加完善、空間布局更加優(yōu)化、品牌效應(yīng)更加明顯，十大產(chǎn)業(yè)成為我市實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的龍頭產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級的核心產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)自主創(chuàng)新的示范產(chǎn)業(yè)，以十大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，具有濟(jì)南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

　　——骨干企業(yè)培育目標(biāo)。到2020年，十大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入（營業(yè)收入）過千億元的企業(yè)達(dá)到2家，過百億元的達(dá)到20家以上，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到300家以上，基本形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、大中小企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)組織體系。

　　——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，爭取每年新增國家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等國家級創(chuàng)新平臺(tái)3家以上，省級創(chuàng)新平臺(tái)20家以上；2020年國家級、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心達(dá)到12家以上。

　　——智能制造提升目標(biāo)。加快高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推廣重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化車間，開展智能工廠（車間）培育試點(diǎn)，到2020年完成100家智能工廠（車間）示范工程建設(shè)。

　　——產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展目標(biāo)。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升協(xié)同整合、集聚創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)骨干企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)上下游延伸，打造10條以上大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　——質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級目標(biāo)。實(shí)施品牌質(zhì)量提升工程，積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)。爭取每年新增國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與更多國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂，不斷提高“濟(jì)南標(biāo)準(zhǔn)”的國際話語權(quán)和影響力。

　　——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞十大產(chǎn)業(yè)策劃推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年均完成投資1000億元以上。

　　三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域

　　立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快引導(dǎo)各類要素資源集聚，集中發(fā)展省會(huì)優(yōu)勢突出、市場空間廣闊的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)更好實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和提質(zhì)增效。

　?。ㄒ唬┐髷?shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)。以培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為核心，加速信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透融合，增創(chuàng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合創(chuàng)新，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新形態(tài)，在全省率先形成智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。制定實(shí)施“數(shù)創(chuàng)公社”發(fā)展規(guī)劃，打造濟(jì)南數(shù)據(jù)科學(xué)中心，爭創(chuàng)大數(shù)據(jù)國家實(shí)驗(yàn)室，加快布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國重要的區(qū)域性大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展平臺(tái)聚集高地、科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)高地、專業(yè)人才高地。以云計(jì)算應(yīng)用需求為牽引，積極發(fā)展高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)、高性能服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、大容量存儲(chǔ)、云服務(wù)終端等云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，提升下一代網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用電子、數(shù)字家庭、空間地理信息應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、深度學(xué)習(xí)等智慧產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國產(chǎn)自主可控軟件優(yōu)勢，發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件、特色應(yīng)用軟件、信息系統(tǒng)集成、信息技術(shù)咨詢和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)，打造高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基地。到2020年，力爭大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000億元，浪潮集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入過千億，建成基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)先、人才儲(chǔ)備雄厚、政策環(huán)境優(yōu)越、國內(nèi)一流的“中國軟件名城”。（牽頭部門：濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局）

　?。ǘ┲悄苤圃炫c高端裝備。積極發(fā)展智造經(jīng)濟(jì)，以制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心，推動(dòng)智能制造核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵零部件研發(fā)，引領(lǐng)制造業(yè)向智能化、高端化邁進(jìn)。圍繞汽車、電子、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施數(shù)字化、智能化改造，推動(dòng)企業(yè)開展O2O（線上線下）、柔性制造、大規(guī)模個(gè)性定制等制造模式創(chuàng)新。推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床研發(fā)生產(chǎn)，開發(fā)數(shù)控機(jī)床主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件，加快機(jī)床行業(yè)成套化、成線化、系統(tǒng)化和光機(jī)電一體化，建設(shè)國內(nèi)一流的大型壓力機(jī)及數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地。開展機(jī)器人核心技術(shù)研究，重點(diǎn)發(fā)展智能化、模塊化、柔性化和系統(tǒng)化的工業(yè)機(jī)器人技術(shù)及產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)器人整機(jī)及零部件、系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)服務(wù)協(xié)同發(fā)展。依托中國重汽集團(tuán)、濟(jì)南軌道交通裝備、濟(jì)南重工等龍頭企業(yè)，研制具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行功能的智能汽車、智能軌道交通車輛、智能盾構(gòu)式隧道掘進(jìn)機(jī)及控制系統(tǒng)。加快發(fā)展大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、超臨界火力發(fā)電系統(tǒng)、無功補(bǔ)償及電能質(zhì)量治理設(shè)備，積極發(fā)展智能化輸變電成套設(shè)備和智能檢測控制裝置，打造智能電網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、空氣能裝備和工程等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化、智能化、綠色化發(fā)展。積極發(fā)展工廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)、工業(yè)在線分析儀表、功能檢測設(shè)備、高檔智能傳感器等高檔儀器儀表。到2020年，力爭智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元，形成30個(gè)年銷售收入過10億元的企業(yè)集團(tuán)。（牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　?。ㄈ┝孔涌萍?。充分發(fā)揮我市量子信息技術(shù)研發(fā)和實(shí)用化方面的先行優(yōu)勢，依托量子通信科技園，積極開展國家級量子通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)、量子通信標(biāo)準(zhǔn)和安全性以及若干通信核心關(guān)鍵器件等方向的科技攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)城域、城際、自由空間量子通信技術(shù)，培育壯大量子通信產(chǎn)業(yè)。加快量子技術(shù)工程轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)量子技術(shù)在國防、金融、政務(wù)、商業(yè)以及設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)營和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，壯大量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，圍繞量子通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、量子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全測評、關(guān)鍵器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、國防技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面培育具有泉城特色的量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引進(jìn)量子科學(xué)領(lǐng)域權(quán)威研發(fā)機(jī)構(gòu)，研制量子科學(xué)儀器、通用量子計(jì)算原型機(jī)和實(shí)用化量子模擬機(jī)，推動(dòng)量子測量、量子計(jì)算等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。到2020年，量子科技產(chǎn)業(yè)具備千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，將我市打造成為國內(nèi)主要的量子技術(shù)成果聚集示范區(qū)，國際領(lǐng)先的量子技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。（牽頭部門：濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市科技局）

　　專欄量子通信科技園包括“一園、二基地、四平臺(tái)”，一園即占地200畝的量子通信科技園；二基地即量子應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地（山東）、軍民融合產(chǎn)業(yè)化基地；四平臺(tái)即量子通信關(guān)鍵技術(shù)研究平臺(tái)、裝備研制平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化及服務(wù)平臺(tái)。

　?。ㄋ模┥镝t(yī)藥。重點(diǎn)依托國家重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)、國家級創(chuàng)新藥物孵化基地，加快建設(shè)生命科學(xué)城，形成集科技研發(fā)、中試孵化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展化藥、生物制藥、高性能醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)，積極培育質(zhì)子治癌、基因藥物等高端產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)新藥科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展篩選測序、預(yù)測醫(yī)學(xué)、基因檔案等技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建設(shè)細(xì)胞治療、基因檢測技術(shù)示范中心，大力培育與引進(jìn)生物技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建功能完善、優(yōu)勢突出的生物技術(shù)與醫(yī)藥科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加快推動(dòng)基因技術(shù)在種子、農(nóng)藥領(lǐng)域的應(yīng)用，積極發(fā)展生物農(nóng)業(yè)和生物制造業(yè)，提升生物能源和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。到2020年，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，齊魯制藥主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元，新增醫(yī)藥物流基地營業(yè)額過100億元的1家，過50億元的3家；藥品銷售企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過50億元的2家。（牽頭部門：濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　?。ㄎ澹┫冗M(jìn)材料。發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新載體功能，打造區(qū)域性先進(jìn)材料科研成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。依托山東天岳和晶正電子，重點(diǎn)發(fā)展第三代寬禁帶半導(dǎo)體晶體和納米級鈮酸鋰單晶薄膜材料等光電子材料，完善器件制造與終端應(yīng)用環(huán)節(jié)，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的碳化硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和光電子產(chǎn)業(yè)基地。加大生物基碳源石墨烯等戰(zhàn)略前沿材料的研發(fā)力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程化和商業(yè)化應(yīng)用。加快發(fā)展電池材料、膜材料、膠體材料、特種功能材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能纖維復(fù)合材料、高性能輕質(zhì)硬合金材料等產(chǎn)業(yè)。建立健全以材料創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策扶持機(jī)制，促進(jìn)設(shè)計(jì)、工藝、制造、服務(wù)等環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，加快形成新材料催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。到2020年，力爭先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，圣泉集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入過100億。（牽頭部門：市發(fā)改委）

　?。┊a(chǎn)業(yè)金融。加快金融改革與創(chuàng)新步伐，推動(dòng)金融運(yùn)行機(jī)制、金融產(chǎn)品、金融業(yè)態(tài)和金融服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展，爭取建立國家級濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融融合發(fā)展。建設(shè)以濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)為核心，以金融集聚區(qū)為基地，金融實(shí)力顯著增強(qiáng)、融資規(guī)模不斷擴(kuò)大、直接融資比重明顯提高、金融機(jī)構(gòu)加快集聚、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力突出、在全國具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心。推動(dòng)建立“一帶一路”及國際產(chǎn)能合作城市信用聯(lián)盟，打造區(qū)域性征信產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。到2020年，力爭金融業(yè)增加值達(dá)到1200億元，生產(chǎn)總值占比達(dá)到12%左右；上市公司總數(shù)達(dá)到40家、新三板掛牌企業(yè)達(dá)到240家；保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入460億元，普惠金融發(fā)展總量規(guī)模達(dá)到8000億元。（牽頭部門：市金融辦）

　?。ㄆ撸┈F(xiàn)代物流。以提高物流效率、降低物流成本、創(chuàng)新物流模式為核心，以物流園區(qū)建設(shè)和物流企業(yè)培育為重點(diǎn)，以深化改革、項(xiàng)目建設(shè)和資源整合為抓手，加快推進(jìn)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力改善物流發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展新興特色物流，培育壯大物流企業(yè)，全面提升物流專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；托畔⒒?。加快信息技術(shù)在現(xiàn)代物流行業(yè)的應(yīng)用，加強(qiáng)物流技術(shù)與現(xiàn)代商業(yè)模式融合創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代物流與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展。支持鐵路口岸建設(shè)及中歐班列運(yùn)行，打通國際物流大通道，強(qiáng)化新亞歐大陸橋重要支點(diǎn)作用。到2020年，基本建成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、信息通暢、管理規(guī)范、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，全面建設(shè)區(qū)域性物流信息交易中心、資金結(jié)算中心、總部集聚中心、貨物集散中心，成為立足省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、服務(wù)全省及周邊區(qū)域，面向全國乃至全球的重要物流節(jié)點(diǎn)城市和全國區(qū)域性物流中心城市；現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平、更大規(guī)模發(fā)展，力爭社會(huì)物流總額達(dá)到3.5萬億元，規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)到400家，其中營業(yè)收入過億元企業(yè)50家。（牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　?。ò耍┽t(yī)療康養(yǎng)。積極發(fā)展醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)，加快濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)，推進(jìn)精準(zhǔn)醫(yī)療，以提供專業(yè)化、個(gè)性化、多元化、智能化醫(yī)療健康服務(wù)為切入點(diǎn)，促進(jìn)居民健康消費(fèi)需求由單一的治療型向疾病預(yù)防保健型、健康促進(jìn)型轉(zhuǎn)變，多渠道、多層次滿足居民醫(yī)療健康消費(fèi)需求。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，形成若干規(guī)模較大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)。依托“陽光大姐”品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)家政企業(yè)拓展健康養(yǎng)老服務(wù)新領(lǐng)域。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)參與，增加市場供給，提高消費(fèi)能力，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，逐步形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育消費(fèi)市場。到2020年，力爭規(guī)模以上健康服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1000億元。（牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委、民政局、體育局）

　　專欄國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心位于槐蔭區(qū)西部新城，規(guī)劃面積35平方公里。以“立足山東、輻射全國、面向國際”為定位，集中優(yōu)勢資源，突出強(qiáng)勢學(xué)科，建設(shè)集醫(yī)療、教學(xué)、科研和預(yù)防保健、健康旅游、康復(fù)醫(yī)養(yǎng)于一體，布局合理、設(shè)施一流的現(xiàn)代化綜合醫(yī)學(xué)服務(wù)中心，將我市打造成全國醫(yī)學(xué)領(lǐng)域首屈一指的產(chǎn)、學(xué)、研高地。

　?。ň牛┪幕糜巍ＶС稚綎|影視集團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)新聞出版等傳統(tǒng)行業(yè)與新媒體及其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、文化旅游等新興文化業(yè)態(tài)，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系，全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，為建設(shè)文化強(qiáng)市、提高城市文化軟實(shí)力提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。到2020年，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到350億元，文化企業(yè)數(shù)量達(dá)到3萬家以上，其中年業(yè)務(wù)收入過10億元的達(dá)到10家以上。加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以建設(shè)國際旅游名城為目標(biāo)，以泉水旅游為靈魂，積極發(fā)展名泉觀光體驗(yàn)、生態(tài)休閑度假等旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)泉水由景點(diǎn)旅游向全域旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，不斷提升“泉城濟(jì)南”品牌影響力和核心競爭力。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待能力。到2020年，力爭旅游消費(fèi)總額達(dá)到1100億元，五星級飯店達(dá)到10家以上，4A級以上景區(qū)達(dá)到15家以上。（牽頭部門：市旅發(fā)委、市委宣傳部）

　?。ㄊ┛萍挤?wù)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)科學(xué)中心等平臺(tái)載體作用，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；l(fā)展，提升我市科技服務(wù)業(yè)規(guī)模效益、市場影響力與品牌競爭力，助推科技創(chuàng)新中心建設(shè)。積極培育創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，支持工業(yè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑與環(huán)境設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域加快發(fā)展，促進(jìn)設(shè)計(jì)服務(wù)專業(yè)化、集成化、規(guī)?；Υ蛟靺^(qū)域性設(shè)計(jì)服務(wù)集聚中心。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)營服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的交易和轉(zhuǎn)讓；構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)營，提升標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平，培育第三方的質(zhì)量和安全檢驗(yàn)、檢測、計(jì)量、認(rèn)證技術(shù)服務(wù)。強(qiáng)化綠色環(huán)保消費(fèi)理念，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保市場需求，發(fā)展一批具有核心技術(shù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技轉(zhuǎn)化服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)基地載體與科技交易市場建設(shè)，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。到2020年，力爭科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1000億元。（牽頭單位：市科技局）

　　四、強(qiáng)化政策支持

　　圍繞推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈五鏈統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、營造環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)的引導(dǎo)和保障作用，在全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，加大對十大產(chǎn)業(yè)在成長培育、融資需求、土地保障等方面的支持力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，不斷提升十大產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力與綜合競爭力，夯實(shí)“四個(gè)中心”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬┲С之a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　1.加快骨干企業(yè)培育壯大。鼓勵(lì)十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持資金引導(dǎo)作用，對在我市年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1000億元、100億元、50億元、10億元的法人企業(yè)，分別給予300萬元、100萬、50萬元和10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：十大產(chǎn)業(yè)各牽頭單位、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府）

　　2.鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)成長。促進(jìn)中小微企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，對注冊地和納稅登記均在我市的新增“小升規(guī)”法人企業(yè)，3年內(nèi)每年給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)小微企業(yè)名錄庫建設(shè)，集中公布支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)改委、財(cái)政局、工商局）

　　3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸合作。支持十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、市場拓展、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展本地化示范工程建設(shè)和對外投標(biāo)活動(dòng)。對我市大型法人企業(yè)配套采購本地企業(yè)產(chǎn)品的，以上年度實(shí)際采購結(jié)算額為基數(shù)，按當(dāng)年新增采購額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（十大產(chǎn)業(yè)各牽頭單位、市財(cái)政局）

　　4.支持引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對引進(jìn)總投資在10億元以上的十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對市場前景好、產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)作用強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力大的重大項(xiàng)目，“一事一議”確定扶持政策。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、發(fā)改委、財(cái)政局、十大產(chǎn)業(yè)各牽頭單位、各縣區(qū)政府）

　　5.扶持總部經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展?？偛糠ㄈ似髽I(yè)在我市新購、自建自用辦公用房的，按建房核算成本或購房合同價(jià)格的2%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過500萬元。完善核算辦法，支持總部法人企業(yè)在我市集中核算、匯總納稅。總部企業(yè)高管人員（原則上每家企業(yè)不超過5人）參照《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于實(shí)施“泉城雙創(chuàng)”人才計(jì)劃的意見》（濟(jì)發(fā)〔2016〕20號）享受工商、稅務(wù)、海關(guān)、銀行、教育、衛(wèi)生、戶籍等綠色通道待遇，其配偶、父母、子女在指定的市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受醫(yī)療優(yōu)先待遇。市教育局建立學(xué)生轉(zhuǎn)（入）學(xué)（園）綠色通道，為符合入學(xué)條件的總部企業(yè)未成年子女優(yōu)先協(xié)調(diào)安置入學(xué)（園）。年納稅地方留成超過1000萬元的總部企業(yè)，其員工享受“就業(yè)即落戶”政策。新設(shè)立總部法人企業(yè)的高管人員（原則上每家企業(yè)不超過5人），前3年每年給予50-200萬元工作補(bǔ)助。金融總部企業(yè)按金融中心建設(shè)有關(guān)政策執(zhí)行。鼓勵(lì)平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展，根據(jù)對地方中小企業(yè)支持服務(wù)情況，每年確定10家重點(diǎn)平臺(tái)型法人企業(yè)，各給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、教育局、各縣區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)）

　　6.實(shí)施中小微企業(yè)創(chuàng)新券制度。使用創(chuàng)新券對中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（含創(chuàng)客）利用高校、科研院所等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源開展研發(fā)活動(dòng)和科技創(chuàng)新給予補(bǔ)貼；使用服務(wù)券為小微企業(yè)和部分“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)購買專業(yè)化服務(wù)提供補(bǔ)貼；使用活動(dòng)券對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供公益性服務(wù)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局）

　　7.加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新升級為國家級的科技企業(yè)孵化器、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，給予不超過500萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、財(cái)政局）

　?。ǘ┩貙挳a(chǎn)業(yè)融資渠道。

　　1.統(tǒng)籌發(fā)揮各大平臺(tái)載體作用。做大濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)規(guī)模，整合部分市屬國有資本投資運(yùn)營公司，兼并、盤活部分國有企業(yè)和國有控股企業(yè)資產(chǎn)，擴(kuò)大濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)資產(chǎn)總額，進(jìn)一步提高融資能力，同時(shí)引入山東發(fā)展投資控股集團(tuán)等省屬產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，撬動(dòng)社會(huì)資本、吸引金融資本參與投入，打造百億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，綜合運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)等多種投資運(yùn)作方式，助力十大產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。濟(jì)南財(cái)金投資控股集團(tuán)要充分發(fā)揮母基金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的放大作用，重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確資金投向。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，對投資我市十大產(chǎn)業(yè)的基金，政府提供一定比例的劣后級資金。加大對十大產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資力度，政府財(cái)政資金收益視項(xiàng)目情況可按50%比例讓利給金融機(jī)構(gòu)或注冊地在濟(jì)法人企業(yè)。（責(zé)任單位：濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)、濟(jì)南財(cái)金投資控股集團(tuán)，市發(fā)改委、財(cái)政局）

　　2.推行企業(yè)貸款貼息。對十大產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予財(cái)政貼息，貼息期限為1-3年；對符合條件的中小微法人企業(yè)給予融資費(fèi)用（含貸款利息和擔(dān)保費(fèi)用）補(bǔ)貼，每家企業(yè)年補(bǔ)貼額最高不超過30萬元。所需資金由市和縣區(qū)按比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、金融辦，各縣區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)）

　　3.推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)。完善市、縣區(qū)兩級政策性擔(dān)保體系，2017年年底前，年生產(chǎn)總值300億元以上的區(qū)及濟(jì)南高新區(qū)分別至少成立1家資本金5億元以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其他縣區(qū)分別至少成立1家資本金3億元以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。采取獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式，對擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，每家擔(dān)保公司每年補(bǔ)助額最高不超過100萬元；對業(yè)務(wù)增量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家擔(dān)保公司每年獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過100萬元。所需資金由市和縣區(qū)按比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市金融辦、財(cái)政局，各縣區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)）

　　4.積極推廣“PPP”模式。推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域政府與社會(huì)資本合作“PPP”模式，鼓勵(lì)支持民營資本投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，鼓勵(lì)民營資本投資醫(yī)療康養(yǎng)等兼具公共服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局）

　　（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障。

　　1.優(yōu)先安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。強(qiáng)化土地統(tǒng)籌利用，對屬市級重點(diǎn)項(xiàng)目的十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在用地指標(biāo)和年度供地計(jì)劃中優(yōu)先安排。抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化用地布局。鼓勵(lì)盤活利用存量土地，對政府收回的各類低效用地，優(yōu)先安排用于經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市國土資源局）

　　2.多種方式供地減少企業(yè)用地成本。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行多種供地方式，除符合《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）規(guī)定，以劃撥方式供地外，鼓勵(lì)以租賃方式使用土地，對列入我市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)用地，均可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式使用土地。以先租后讓等方式供應(yīng)土地涉及招拍掛的，招拍掛程序應(yīng)在租賃供應(yīng)時(shí)實(shí)施，租賃期滿經(jīng)所在園區(qū)、相關(guān)主管部門認(rèn)定達(dá)到約定的投資強(qiáng)度、投資總額以及節(jié)約集約用地等要求的，可轉(zhuǎn)為出讓土地。工業(yè)項(xiàng)目縮短出讓年期，按照《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作的意見(試行)》（濟(jì)政發(fā)〔2016〕23號）關(guān)于彈性年期出讓的相關(guān)規(guī)定供地。出讓土地依法需以招拍掛方式供應(yīng)的，在公平、公正、不排除多個(gè)市場主體競爭的前提下，可將所在園區(qū)、相關(guān)主管部門提出的產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求作為土地供應(yīng)前置條件。（責(zé)任單位：市國土資源局、十大產(chǎn)業(yè)各牽頭單位）

　　3.支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地。對屬市級重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地同類工業(yè)用地市場價(jià)的70%（高于相應(yīng)工業(yè)用地出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%及土地成本）確定土地出讓底價(jià)。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。

　　鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目利用原有土地進(jìn)行改造開發(fā)。原依法取得的工業(yè)用地改造開發(fā)后提高廠房容積率但不改變用途的，可不再增繳土地價(jià)款。在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)通過提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)增加服務(wù)型制造業(yè)務(wù)設(shè)施和經(jīng)營場所，其建筑面積比例不超過原總建筑面積15%的，可繼續(xù)按原用途使用土地，但不得分割轉(zhuǎn)讓。

　　支持開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技企業(yè)孵化器，供中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營等多功能復(fù)合利用，促進(jìn)節(jié)約集約用地。項(xiàng)目用地符合工業(yè)綜合項(xiàng)目相關(guān)條件并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可按濟(jì)政發(fā)〔2016〕23號文件關(guān)于工業(yè)綜合用地的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市國土資源局、發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、規(guī)劃局）

　　4.支持光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目用地。光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用荒灘、荒地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得。對項(xiàng)目永久性建筑用地部分，依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。

　　新能源汽車充電設(shè)施、分布式光伏發(fā)電設(shè)施、無線通訊基站等用地面積小、需多點(diǎn)分布的新產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，可采取配建方式供地。在供應(yīng)其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，根據(jù)城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)主管部門的意見，將配建要求納入土地使用條件，土地供應(yīng)后，由相關(guān)權(quán)利人依法明確配套設(shè)施用地產(chǎn)權(quán)關(guān)系；鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè)小型配套設(shè)施依法取得地役權(quán)進(jìn)行建設(shè)。（責(zé)任單位：市國土資源局、發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、規(guī)劃局）

　　5.支持現(xiàn)代物流項(xiàng)目用地。在新型工業(yè)化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)物流設(shè)施用地，參照工業(yè)倉儲(chǔ)用地有關(guān)政策執(zhí)行，并適當(dāng)保留部分工業(yè)綜合用地。對符合條件的工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地，實(shí)行差別化使用年期供應(yīng)政策，按照我市實(shí)施工業(yè)用地彈性年期出讓有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市國土資源局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、規(guī)劃局）

　　6.支持旅游業(yè)項(xiàng)目用地。旅游相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應(yīng)；用途混合且包括經(jīng)營性用途的，應(yīng)當(dāng)采取招拍掛方式供應(yīng)。具體供地政策以及鄉(xiāng)村旅游、自駕車、旅居車營地旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)旅游用地政策按照《國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》（國土資規(guī)〔2015〕10號）、國家旅游局等11部委《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》（旅發(fā)〔2016〕148號）等文件執(zhí)行。（責(zé)任單位：市國土資源局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、規(guī)劃局、旅發(fā)委）

　　7.支持文化產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目用地。對符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策，利用存量房產(chǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、健康服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)＋、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和土地用途的過渡期支持政策。過渡期滿符合相關(guān)條件，需辦理改變用地主體和土地使用權(quán)類型的手續(xù)時(shí)，除符合《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）的可保留劃撥外，其余符合城市規(guī)劃的可以協(xié)議方式辦理。（責(zé)任單位：市國土資源局、市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、民政局、規(guī)劃局、衛(wèi)生計(jì)生委）

　　8.支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地。切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，按照每張床位50平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)用地指標(biāo)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地在辦理供地手續(xù)時(shí)，土地用途確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。非營利性（由主管部門認(rèn)定）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可采取劃撥方式供地；營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供地，原則上以租賃方式為主。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為營利性的，可以辦理協(xié)議出讓（租賃）土地手續(xù)。對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，涉及劃撥土地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原用途符合規(guī)劃的前提下，可補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以依法使用農(nóng)民集體所有的土地。（責(zé)任單位：市國土資源局、民政局）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)人才支撐。

　　1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)。開展十大產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測研究，建立全球產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才信息庫，開發(fā)網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)人才需求對接平臺(tái)，健全“線上線下”精準(zhǔn)對接機(jī)制。聚焦十大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，突出“高精尖缺”，加強(qiáng)靶向引才，重點(diǎn)引進(jìn)一批站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、具有國際視野、能夠突破關(guān)鍵技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高端領(lǐng)軍人才。泉城“5150”引才倍增計(jì)劃等引才計(jì)劃重點(diǎn)向十大產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)先支持十大產(chǎn)業(yè)亟需緊缺人才。對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的頂尖人才及團(tuán)隊(duì)，開辟專門通道，實(shí)施一事一議，可通過股權(quán)投資、項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、貸款貼息等方式，給予綜合資助。建立健全社會(huì)化引才機(jī)制，推進(jìn)海內(nèi)外人才富集地區(qū)人才聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)及海外孵化器建設(shè)，暢通產(chǎn)業(yè)人才海外引進(jìn)對接通道。加大柔性引才力度，采取科技咨詢、技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式，匯聚全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、十大產(chǎn)業(yè)各牽頭部門）

　　2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)支持計(jì)劃，支持本地人才聚焦十大產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)開發(fā)，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人模式，支持企業(yè)、高校、科研院所建立多方協(xié)同合作的人才培養(yǎng)模式。樹立“大人才觀”，充分發(fā)揮省會(huì)高校院所人才智力資源優(yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作共建、科技聯(lián)合攻關(guān)、人才聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)。暢通人才雙向流動(dòng)渠道，支持高校院所優(yōu)秀人才向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)有序流動(dòng)，鼓勵(lì)高校設(shè)立產(chǎn)業(yè)教授流動(dòng)崗位，聘任產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才校內(nèi)兼職。完善企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施加強(qiáng)金融人才、物流人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，引進(jìn)培養(yǎng)一批高素質(zhì)、創(chuàng)新型、國際化的金融、物流經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才。建立產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化市屬高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，構(gòu)建與十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的特色專業(yè)體系。完善“金藍(lán)領(lǐng)”計(jì)劃、現(xiàn)代學(xué)徒制等技能培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)企業(yè)亟需的高技能產(chǎn)業(yè)人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、科技局、教育局、十大產(chǎn)業(yè)各牽頭部門）

　　3.優(yōu)化用才留才環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展平臺(tái)載體建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造十大產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化及高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。建立健全產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)“綠色通道”，在企業(yè)注冊登記、職稱申報(bào)、醫(yī)療保健、社會(huì)保險(xiǎn)、居留、落戶、子女入學(xué)等方面，提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。實(shí)施人才安居工程，大力推進(jìn)國際醫(yī)院、國際學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化、國際化的人才服務(wù)保障體系。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、工商局、衛(wèi)生計(jì)生委、公安局、教育局、住房保障管理局）

　　（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　1.優(yōu)化行政審批服務(wù)。凡有審批需求的市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目，全部實(shí)行“綠色通道”審批服務(wù)，優(yōu)化重構(gòu)再造固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批流程，大力推行容缺受理、并聯(lián)審批，進(jìn)一步提高審批效率和服務(wù)水平。探索實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、市場主體監(jiān)管平臺(tái)和社會(huì)信用信息平臺(tái)，加快建立業(yè)主承諾、失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，變事前監(jiān)管為事中事后監(jiān)管。探索設(shè)立綜合受理窗口，實(shí)行綜合受理、分類審批、統(tǒng)一發(fā)件，進(jìn)一步完善提升一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦運(yùn)行模式，提供更加規(guī)范便捷高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室）

　　2.降低生產(chǎn)要素成本。以推動(dòng)大用戶直供電為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)供電體制改革，有效降低企業(yè)用電成本。制定促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、暖等公用工程及時(shí)配套的具體辦法，實(shí)行公用工程配套企業(yè)承諾制，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對新落戶省級及以上園區(qū)的十大產(chǎn)業(yè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)需要對我市擁有自主權(quán)的收費(fèi)項(xiàng)目予以緩減免。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、市政公用局，濟(jì)南供電公司等）

　　3.支持物流企業(yè)發(fā)展。對注冊地和納稅登記均在我市的達(dá)到一定規(guī)模的物流法人企業(yè)，前3年內(nèi)按其對地方發(fā)展貢獻(xiàn)的80%予以資金扶持，第4、第5年按其對地方發(fā)展貢獻(xiàn)的50%予以資金扶持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局）

　　4.鼓勵(lì)質(zhì)量品牌建設(shè)。對新獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)、山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)的法人企業(yè)，分別給予300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的法人企業(yè)，分別給予150萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲行政認(rèn)定山東名牌、濟(jì)南名牌的法人企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局）

　　5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。鼓勵(lì)和支持企業(yè)以商標(biāo)、著作權(quán)、專利和非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資，促進(jìn)智力成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等中介組織的作用，積極開展行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

　　五、抓好組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，牽頭制定重大政策、決策重大項(xiàng)目、研究重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度部署等具體工作。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，聽取企業(yè)意見建議，研究解決相關(guān)問題。

　?。ǘ┳ズ秘?zé)任落實(shí)。十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)款^部門要依據(jù)本計(jì)劃研究制定細(xì)化落實(shí)方案，明確配合部門及責(zé)任分工，將相關(guān)任務(wù)指標(biāo)分解至各縣區(qū)，抓好督促調(diào)度和責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有力有序開展。各項(xiàng)扶持政策的責(zé)任部門負(fù)責(zé)相應(yīng)政策的實(shí)施細(xì)則制定及落實(shí)工作。

　?。ㄈ﹪?yán)格督促考核。動(dòng)態(tài)跟蹤本計(jì)劃實(shí)施情況，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立臺(tái)賬、全程督導(dǎo)、定期通報(bào)，對工作落實(shí)不到位的，進(jìn)行掛牌督辦，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　瞄準(zhǔn)國內(nèi)外制造業(yè)，面向全國各地的開發(fā)區(qū)、招商機(jī)構(gòu)和招商人員，發(fā)布最新的招商信息；幫助國內(nèi)外投資商論證、考察、選址、簽約、建設(shè)，開展第三方監(jiān)督，打造全新的第三方招商引資平臺(tái)。歡迎全國各地的朋友加盟我們，一起創(chuàng)業(yè)、發(fā)展！