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　　廈門網(wǎng)-廈門晚報訊 來顯是市公安局經(jīng)偵支隊虛擬號碼的電話，要求將存款轉(zhuǎn)到安全賬戶？接到這樣的電話可要小心虛擬號碼了，騙子可能通過境外虛擬號碼，偽裝成警方來行騙。今年5月，共有377個境外虛擬號碼對市民實施詐騙。警方協(xié)調(diào)和催促移動、聯(lián)通、電信和鐵通四家通信運營商封堵，但仍有198個未被封堵甚至連來源都查不清。

　　在防詐騙過程中，通信運營商是第一道關(guān)卡，要把詐騙電話封堵住，機制的要求對運營商提出了更高的工作標準。

　　記者 朱俊博 王晨程 通訊員 陳勤勤

　　198個境外虛擬的詐騙號碼

　　通信運營商沒采取任何措施攔截封堵

　　今年5月，廈門110報警服務(wù)臺曾對各類虛假信息詐騙電話進行統(tǒng)計，核實涉案的詐騙電話共有1179個，平均每天達到38個。這些詐騙電話主要分為三類，本地電話、異地電話和境外虛擬電話。

　　涉及的377個境外虛擬號碼都是通過改號軟件，將呼入的電話偽裝成公檢法等政府單位的值班電話，并借口說銀行卡涉案需要核實資金來源，要求市民將存款轉(zhuǎn)移到安全賬戶里。這些虛擬號碼曾偽裝成市公安局紀委、刑偵支隊、經(jīng)偵支隊、思明分局、梧村派出所、金山派出所等多家單位，更有甚者冒充外地公安機關(guān)的值班座機。

　　接到警情后，警方通知通信運營商及時攔截封堵179個，但還有198個號碼通信運營商沒采取任何措施攔截封堵。

　　5月中旬，冒充市公安局經(jīng)偵支隊值班室的詐騙號碼“+05922024352”開始向市民詐騙，警方于5月16日向四家通信運營商通報情況要求封堵協(xié)作。但通信運營商不僅未及時封堵，而且未能查明號碼來源，直到5月26日，仍有市民接到該詐騙電話并報警。5月17日，家住灌口的李女士接到該詐騙電話后，被騙走6.93萬元。

　　今年4月初，冒充上海長寧公安分局值班室的詐騙電話號碼“02162906290”向廈門市民行騙。警方從4月初到5月初，三次向四家通信運營商通報情況并要求封堵，但未能封堵且未查明來源。5月22日，有市民報警稱被該號碼詐騙，被騙金額最多的高達105.2萬元。據(jù)了解，這兩個詐騙號碼都是通過聯(lián)通公司進入廈門。

　　警方提請封堵的很多個號碼

　　四家通信運營商連號碼來源都查不清

　　不僅封堵不及時，通信運營商還不能對詐騙電話主動攔截。5月以來，多起警情中涉及被冒用的辦公電話多是以“00592”“+592”開頭，每天呼叫量成千上萬，均是境外通過中國國際長途局進入國內(nèi)，再通過本地通信運營商呼叫市民，但移動、電信、聯(lián)通、鐵通等四家通信運營商都未能主動攔截。

　　警方稱，每天通過通信運營商系統(tǒng)進入廈門的號段有成千上萬個，通信運營商通過軟件監(jiān)測或人工篩查都能主動發(fā)現(xiàn)這一異常情況，但都沒有對詐騙號碼進行即時、有效的攔截。

　　警方曾向四家通信運營商提出，“接到公安機關(guān)涉及詐騙電話的封堵協(xié)議后，24小時以內(nèi)予以處置和反饋”。但還是有很多市民在這24小時內(nèi)接到詐騙電話并上當(dāng)受騙。更有甚者，在警方提請封堵的詐騙號碼中，有52.5%是四家通信運營商連號碼來源都查不清。

　　此外，騙子使用“任意顯號軟件”，發(fā)送虛假詐騙信息或群呼電話時，都要利用通信運營商的通道，但一些運營商對隨機群呼、任意更改顯示號碼呼叫的通信數(shù)據(jù)不加以有效監(jiān)管?！跋右扇酥灰昧恕我怙@號軟件’，通過短信群發(fā)器，一天就可以發(fā)數(shù)萬條虛假詐騙信息?！?

　　【說法】

　　虛擬號碼方式多變

　　源頭查封流程較長

　　虛擬號碼我市某運營商工作人員透露，通信運營商在應(yīng)對虛假信息詐騙方面存在諸多困難。

　　首先，虛假信息（包括垃圾短信）的認定標準比較模糊，尚缺乏統(tǒng)一標準；其次，通信運營商在屏蔽違法短信及虛假號碼時，缺乏法律支持。此外，詐騙信息發(fā)送技術(shù)多樣化，經(jīng)常調(diào)整內(nèi)容和方法，再加上發(fā)送成本低、技術(shù)門檻低，導(dǎo)致通信運營商的攔截效率不高。

　　據(jù)介紹，虛擬主叫的來源大多是境外或省際的呼叫中心，再通過本地通信運營商呼叫市民。虛擬主叫號碼分為兩類，一類是傳送的主叫號碼格式不符合網(wǎng)絡(luò)主叫號碼傳送格式的，如000592110、00860592110、005922023452，通信運營商通過信令監(jiān)測在長途入口進行主動攔截；另一類是傳送的主叫格式和在用業(yè)務(wù)號碼傳送格式一致的，如05922024352、02095533、059187093999，一旦攔截將會影響到真號碼的使用，所以只能從源頭封堵。

　　通信運營商表示，虛擬成真實主叫號碼詐騙必須查源頭封堵，往往涉及境外國際運營商，封堵流程較長，是目前最難處理的。

　　運營商若未及時攔截

　　將負社會和法律責(zé)任

　　廈門市政協(xié)特邀研究員、福建秋生律師事務(wù)所資深律師楊毅認為，手機用戶與通信運營商之間雖未簽訂書面合同，但已形成合同關(guān)系，用戶權(quán)益應(yīng)受法律保護。通信運營商每月收取來電顯示費用，就要為用戶提供準確的來電顯示。

　　此外，公安機關(guān)審核確定的詐騙電話號碼有法律效應(yīng)，通信運營商接到協(xié)查通報后，應(yīng)積極配合開展攔截封堵。如果不及時攔截導(dǎo)致群眾被騙，通信運營商將難逃社會責(zé)任和法律責(zé)任。