“每天早上開機(jī)以后電話分機(jī)是什么，騷擾電話就開始打來了，有賣商鋪的、有炒股票和黃金的、有賣茶葉的、有賣健身 卡的，甚至有的是詐騙電話，可謂五花八門。這些騷擾電話有的可以接通，有的響一聲就掛掉了，每天打來的電話號碼都不一樣，全國各地的都有，甚至顯示是境外 號碼，真的太影響電話分機(jī)是什么我正常的工作和休息了?！笔忻駱窍壬f道，平均每天他會接到15個左右的騷擾電話。

　　的確，騷擾電話現(xiàn)在相當(dāng)擾民，干擾了大家的正常工作和生活，甚至讓人上當(dāng)受騙。很多人都在問電話分機(jī)是什么：騷擾電話到底從何而來？怎樣才能對付騷擾電話？

　　■IT時報記者 錢立富

　　【探究】

　　語音中繼是

　　騷擾電話主要來源

　　人們生活中接到的各種推銷電話、詐騙電話，來源主要有兩種途徑：常規(guī)直線電話和語音中繼電話。

　　所謂常規(guī)直線電話，是騷擾者向人們正常通過固話或手機(jī)撥打?qū)Ψ诫娫挼姆绞揭粯?，進(jìn)行營銷推廣或者詐騙。不過業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，由于線路和人力成本的原因，來自于這種途徑的騷擾電話量不會很大。

　　另 一種租賃運(yùn)營商語音中繼撥打電話的方式，則被認(rèn)為是騷擾電話的主要來源。什么是語音中繼業(yè)務(wù)呢？打比方來說，一家企業(yè)需要300門電話，因此向運(yùn)營商申請 了300門的號線資源，企業(yè)自行安裝了小交換機(jī)，接通分機(jī)甚至是IP電話，從而實現(xiàn)企業(yè)總機(jī)、分機(jī)的通信需求。對外撥打出電話時，企業(yè)可以通過自己的小交 換機(jī)做出設(shè)置，比如在運(yùn)營商分配給它的號段中選擇哪一個作為主叫號碼、送出去的主叫號碼是否顯示、是否允許第三方呼叫轉(zhuǎn)移等等。

　　運(yùn)營商為企 業(yè)提供語音中繼業(yè)務(wù)符合國際電信聯(lián)盟的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的是為了向企業(yè)提供更方便的通信服務(wù)。不過，目前語音中繼業(yè)務(wù)往往被騷擾、詐騙人員利用。舉個例 子：既然主叫號碼可以選擇，那不法分子就不停地修改主叫號碼電話分機(jī)是什么；既然送出去的號碼可以不顯示，那就不顯示電話分機(jī)是什么；既然可以呼叫轉(zhuǎn)移，那就通過改號軟件送出很多非運(yùn) 營商分配的號碼，也就是虛假主叫等等。

　　【整治】

　　運(yùn)營商下狠功夫

　　對于整治騷擾電話，尤其是詐騙電話，政府部門以及運(yùn)營商一直相當(dāng)重視，并且出重拳打擊。

　　對于那種通過常規(guī)直線電話方式撥打的電話，運(yùn)營商會通過呼叫頻次、呼叫時間長短等特征進(jìn)行篩選，并在公安部門的授權(quán)下，對騷擾電話實施關(guān)停。

　　在 語音中繼業(yè)務(wù)上，運(yùn)營商更是加大了規(guī)范整治力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)審核?！笆紫任覀円螅庥谜Z音中繼的客戶同運(yùn)營商簽訂合同時，必須明確該租賃者可以傳送的主叫 號碼只能是運(yùn)營商分配的號碼。我們通過實施主叫號碼鑒權(quán)的方式進(jìn)行審核，如果發(fā)現(xiàn)對方送出去的主叫號碼不是合同里所規(guī)定的，是不允許呼出的。”上海電信一 名內(nèi)部人士表示。上海電信對于新簽訂的語音中繼租賃者，不再開放主叫號碼隱藏功能，對于已經(jīng)開放這項功能的用戶也在逐步限期關(guān)閉。對于呼轉(zhuǎn)功能，上海電信 也是加強(qiáng)審核，只有經(jīng)過層層審核的清單級用戶才開放呼轉(zhuǎn)功能，非清單級用戶一律不開放。

　　對于那些假冒110、119的主叫號碼、從國際方向來的顯示0086+國內(nèi)固話的號碼等虛假不規(guī)范主叫，上海電信則一律實施攔截，“目前每天攔截的數(shù)量達(dá)到100萬次”，上海電信內(nèi)部人士表示。

　　而且中國電信同工信部、公安和互聯(lián)網(wǎng)公司合作，推出了“安全中心”手機(jī)App，可以做到主動提醒用戶來電是否為詐騙騷擾電話。

　　【難點】

　　騷擾電話界定不明

　　法律缺位

　　騷擾電話已經(jīng)存在了很多年，雖然主管部門、運(yùn)營商一直都在努力整治，但是未能徹底鏟除這一“頑疾”。在法律界人士和通信行業(yè)人士看來，目前對于騷擾電話的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確、相關(guān)法律法規(guī)缺位，使得在整治騷擾電話時存在難點。

　　“現(xiàn) 在商業(yè)營銷的電話非常多，不少人將營銷電話等同于騷擾電話。從專業(yè)的角度來說，騷擾電話非常難界定的，”上海市信息安全行業(yè)協(xié)會副秘書長張凱表示。就拿房 產(chǎn)中介的營銷電話來說，不少用戶認(rèn)為這是騷擾電話，但對于一些正好有意買房或賣房的用戶來說，這樣的電話信息是自己所需要的。缺乏明確的騷擾電話界定標(biāo) 準(zhǔn)，運(yùn)營商就很難去操作，否則一不小心就侵犯了用戶的通信自由權(quán)，這是運(yùn)營商難以承受之重。

　　現(xiàn)在因為《電信法》《個人信息保護(hù)法》等法律缺位，運(yùn)營商如果想在第一時間就能準(zhǔn)確判斷是否是詐騙電話并加以攔截，需要針對用戶行為特征的動態(tài)、智能化的監(jiān)測，但由于涉及到公民通信隱私，而且缺乏法律依據(jù)，運(yùn)營商目前無權(quán)進(jìn)行甄別。

　　【支招】

　　這樣應(yīng)對騷擾電話

　　借 助App識別攔截騷擾電話 現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和運(yùn)營商都推出了手機(jī)安全App,比如中國電信和騰訊公司合作共推的“安全中心”，360公司推出的手機(jī)安全衛(wèi)士等等。通過這些App，能 夠攔截“響一聲”等騷擾電話，還有推銷短信等等。而且用戶在接聽電話之前，就會知道來電是否已經(jīng)被其他用戶標(biāo)注為騷擾電話，可直接選擇拒接。

　　設(shè)置“黑名單”“白名單” 現(xiàn)在手機(jī)中通常都自帶有黑名單或白名單的功能設(shè)置，也可以通過App方式進(jìn)行黑白名單設(shè)置。設(shè)置后，用戶可以只讓通訊錄內(nèi)的白名單用戶打進(jìn)電話，或者禁止黑名單內(nèi)用戶打進(jìn)電話。

　　選擇第二張手機(jī)卡 騷擾電話和個人信息泄露是緊密聯(lián)系在一起的。建議用戶在買房、買車、網(wǎng)站注冊等行為之前，辦理第二張手機(jī)卡，不要用自己常用的手機(jī)號來登記注冊。而且現(xiàn)在運(yùn)營商推出了月套餐很低的手機(jī)卡，養(yǎng)一張手機(jī)卡每天的費(fèi)用低至5分錢，不妨考慮一番。