今年下半年江蘇恒立液壓科技有限公司，隨著《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組江蘇恒立液壓科技有限公司的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》等政策的相繼發(fā)布，國企市場化改革已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，地方國資紛紛放開手腳，改革重組可謂“火力全開”。

　　在供給側(cè)改革與轉(zhuǎn)型升級已然時不江蘇恒立液壓科技有限公司我待的大背景下，歷經(jīng)50余年風(fēng)雨洗禮的江蘇省設(shè)備成套有限公司早已先人一步，率先完成了從純粹的行政事業(yè)單位到中江國際集團(tuán)公司全資子公司的蝶變。

　　深秋時節(jié)的南京，仿佛打翻了五彩瓶，記者一行在色彩斑斕的秋色里，走進(jìn)江蘇省設(shè)備成套有限公司，在總經(jīng)理黃旭的侃侃而談間，江蘇成套主動擁抱市場，不斷改革轉(zhuǎn)型，成長為省內(nèi)知名的綜合性咨詢公司的故事如電影般一一呈現(xiàn)出來。

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改革重組 適應(yīng)市場

　　江蘇省機(jī)械設(shè)備成套局（江蘇省設(shè)備成套有限公司前身）是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。上世紀(jì)50年代末，該局誕生，作為“總閘口”，負(fù)責(zé)把江蘇省所有工礦企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備匯總，再報給國家設(shè)備成套總局。

　　江蘇成套的發(fā)展史可謂是新中國經(jīng)濟(jì)變革的縮影。從純粹的行政單位到變成事業(yè)單位，到實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并行，再到進(jìn)行公司化改制、與省屬企業(yè)合并重組……每一步改革都意味著一次挑戰(zhàn)，從政策壟斷到從市場中搶“一杯羹”，江蘇成套的主動作為也讓其一直走在行業(yè)前列。

　　為何把招標(biāo)代理作為公司的主營業(yè)務(wù)？黃旭很是自豪地說：“由于我們的招標(biāo)代理能力比較強(qiáng)，以招標(biāo)資質(zhì)來說，有4個甲級招標(biāo)資質(zhì)，可以說是取得了招標(biāo)代理行業(yè)的全牌照。3年前，公司還取得了軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密條件備案證書，該資質(zhì)涵蓋招標(biāo)代理、咨詢、造價審計(jì)、法務(wù)等多個領(lǐng)域，為進(jìn)軍國防科工行業(yè)市場奠定了基礎(chǔ)。值得高興的是，我們是全國首批拿到該資質(zhì)的公司之一?！?/p>

　　2005年底，南京地鐵二號線一期工程開工建設(shè)，江蘇成套承攬?jiān)摴こ淘O(shè)備招標(biāo)代理的投標(biāo)工作。城市軌道項(xiàng)目作為省、市的重點(diǎn)工程，招標(biāo)流程復(fù)雜，社會關(guān)注度高、項(xiàng)目干系方多，全過程服務(wù)涉及節(jié)點(diǎn)繁多、實(shí)施時間長，尤其是對時間節(jié)點(diǎn)的控制極其嚴(yán)格甚至是苛刻。為了滿足業(yè)主要求，項(xiàng)目組人員邊學(xué)邊干，改文件、開討論會、準(zhǔn)備清標(biāo)材料、布置評標(biāo)會場……忙碌的身影，積極的運(yùn)籌，成功為江蘇成套敲開地鐵項(xiàng)目的大門。

　　功夫不負(fù)有心人。如今，江蘇成套在軌道類大項(xiàng)目招標(biāo)代理領(lǐng)域已占據(jù)一席之地。黃旭感慨道：“資質(zhì)只是開展業(yè)務(wù)的鑰匙，在市場化競爭中，國企如果不付出努力，只想靠資質(zhì)吃飯是不可取的?！?/p>

　　傳統(tǒng)招標(biāo)重服務(wù)流程、重程序，生命力不強(qiáng)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)興起，電子化招標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生，推動傳統(tǒng)招標(biāo)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。敏銳的江蘇成套人捕捉到這一信息后，在以電子招標(biāo)投標(biāo)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在新一輪競爭大潮中再奪先機(jī)。黃旭說：“前不久，我們作為股東之一，投資建立了中招聯(lián)合信息股份有限公司（簡稱中招聯(lián)合）電子招投標(biāo)平臺。按照規(guī)劃，我們將在今年完成業(yè)務(wù)部主要招標(biāo)人員的培訓(xùn)，明年，力爭把符合條件的所有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)上網(wǎng)。我們希望通過大數(shù)據(jù)來迎接電子招標(biāo)時代的到來，也希望以此倒逼產(chǎn)業(yè)對于傳統(tǒng)模式的轉(zhuǎn)型，同時一定程度上倒逼政府實(shí)行更為高效的監(jiān)管模式?！?/p>

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轉(zhuǎn)型升級 迎接市場

　　由于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和減免稅政策的變化、國際金融危機(jī)的后續(xù)影響以及國際招標(biāo)對民營和外資的取消，國際招標(biāo)全行業(yè)進(jìn)入衰退期，為了應(yīng)對新形勢，江蘇成套積極尋求經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)?！敖?jīng)過市場分析和潛心摸索，我們決定以招標(biāo)代理業(yè)務(wù)為主線，向兩個方向延伸，一是向前延伸咨詢服務(wù)，二是向后延伸，在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，拓展外貿(mào)代理業(yè)務(wù)?！?/p>

　　2013年，黨的十八屆三中全會提出，“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營”。隨后，在財(cái)政部《關(guān)于2014年中央和地方預(yù)算草案的報告》中，我國官方首次使用了PPP的概念，明確要“推廣運(yùn)用PPP模式，支持建立多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設(shè)資金保障機(jī)制”。自此，從中央到地方，各級政府政策頻發(fā)、項(xiàng)目頻出。

　　“由于民營企業(yè)運(yùn)行效率相對較高，政府推行PPP模式也是希望給民營企業(yè)提供更多的發(fā)展空間，改善我國的投資質(zhì)量與績效。為了響應(yīng)這一號召，近年來，我們開辟了新的業(yè)務(wù)——PPP項(xiàng)目咨詢。從2014年起，我們就組織工程咨詢和招標(biāo)代理人員建成PPP中心。2015年，在國家大力推行PPP咨詢模式的背景下，公司充分發(fā)揮綜合咨詢的優(yōu)勢，大力拓展PPP咨詢業(yè)務(wù)。得益于對這一業(yè)務(wù)的提前布局，江蘇成套也實(shí)現(xiàn)了PPP咨詢帶動下招標(biāo)采購的進(jìn)一步發(fā)展，今年，江蘇成套的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)量有望突破500億。”黃旭介紹說。

　　目前，江蘇成套PPP咨詢業(yè)務(wù)已入選多個省市政府和社會資本合作模式項(xiàng)目（PPP）專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，先后在多個省份開拓市場、承攬業(yè)務(wù)，范圍涵蓋交通、旅游、水務(wù)、養(yǎng)老、棚改等多個領(lǐng)域。由江蘇成套承攬的如皋市城市污水處理一、二期提標(biāo)改造和三期擴(kuò)建工程入選財(cái)政部公布的第一批PPP示范項(xiàng)目名單；黑瞎子島旅游配套功能區(qū)東極小鎮(zhèn)提供PPP模式的前期咨詢及PPP項(xiàng)目采購代理項(xiàng)目成功入選財(cái)政部第二批示范名單；淮安市主城區(qū)控源截污項(xiàng)目、鹽城新水源地及引水工程項(xiàng)目入選財(cái)政部第三批示范項(xiàng)目名單。這些成績的取得，進(jìn)一步彰顯了公司非凡優(yōu)秀的綜合咨詢能力，也提升了江蘇成套的品牌影響力。

　　如今，江蘇成套形成了綜合咨詢、招標(biāo)代理、國際貿(mào)易、環(huán)保工程等四大業(yè)務(wù)板塊，形成了專業(yè)化、高品質(zhì)、項(xiàng)目管理全過程的成套服務(wù)特色，成為江蘇省內(nèi)名列前茅的綜合性咨詢公司。下一步，江蘇成套將擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，推動專業(yè)化裝備的引進(jìn)與配備。

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以人為本 引領(lǐng)市場

　　業(yè)務(wù)的拓展離不開人才的支撐，江蘇成套十分重視以人為本，注重人才培養(yǎng)。眾所周知，招標(biāo)公司是輕資產(chǎn)公司，對于專業(yè)人才、行業(yè)知識、相關(guān)法規(guī)有高度依賴性。員工的從業(yè)時間越長、經(jīng)驗(yàn)越多，對這個行業(yè)本身、咨詢流程、常見問題就越發(fā)得心應(yīng)手，所以江蘇成套要求員工既要有專業(yè)知識，又要有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　對于這點(diǎn)，身為PMP（項(xiàng)目管理師）、高級工程師、高級國際商務(wù)師的黃旭頗有感觸：“大學(xué)畢業(yè)后，我被分配到江蘇成套，一轉(zhuǎn)眼，26年過去了。我之所以能長期扎根于此，除了本身對公司有感情以外，更重要的是，在這里，我收獲良多。從剛進(jìn)公司幫忙收集、打印資料，到后來成為項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)和業(yè)主談判，再后來走上管理之路，在這里，每一步都踏踏實(shí)實(shí)，收獲滿滿?！?

　　作為一家高度依賴人才的公司，江蘇成套主動精簡人員結(jié)構(gòu)，人員數(shù)量從320多人調(diào)整到210多人。現(xiàn)在的成套，有超過一半的人都持有專業(yè)職業(yè)資格證書?！斑@么高的持證比例得益于我們實(shí)行的全員項(xiàng)目管理制，即要求所有員工學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理，并且在兩年之內(nèi)必須取得四級及以上項(xiàng)目管理員資質(zhì)。在考試學(xué)習(xí)的同時，也將理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中，所有的項(xiàng)目無論大小，都是按計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制、評估五大流程進(jìn)行。同時，我們還通過薪資考核，激發(fā)員工不斷考取更高等級的職業(yè)資格證書，這是我們區(qū)別于同行的地方，也是保證公司擁有高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)的法寶?！秉S旭說。

　　得天獨(dú)厚的資質(zhì)優(yōu)勢、大刀闊斧的改革魄力、獨(dú)具慧眼的轉(zhuǎn)型思路、精益求精的團(tuán)隊(duì)建設(shè)讓市場化后的江蘇成套抹去陣痛、煥發(fā)生機(jī)，如今，全省招標(biāo)公司有700余家，江蘇成套作為其中的佼佼者，每年接手3000多個招標(biāo)項(xiàng)目，過程中會有少量質(zhì)疑投訴，但是，江蘇成套都會積極應(yīng)對，公司的相關(guān)資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力始終沒有受到影響。黃旭解釋道：“我們除了實(shí)施項(xiàng)目管理制度以外，每個月還對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽查。以服務(wù)質(zhì)量為王始終是引領(lǐng)我們不斷轉(zhuǎn)型的核心動力，也是推動企業(yè)不斷前進(jìn)的內(nèi)生力量?！?/p>

　　文 | 蘇商全媒體記者 張妙林

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