能源局發(fā)布風(fēng)電投資預(yù)警 向多個省區(qū)亮“紅燈”

　　國家能源局剛剛發(fā)布《關(guān)于2017年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果的通知》?！锻ㄖ诽岢?strong>甘肅風(fēng)力發(fā)電被叫停原因，6省區(qū)為2017年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域，分別為：內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團）。紅色預(yù)警的省（區(qū)）不得核準建設(shè)新的風(fēng)電項目，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問題。通知還指出，云南、浙江省繼續(xù)推進2016年開發(fā)建設(shè)方案，不再新增建設(shè)規(guī)模。

　　以下為全文：

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信廳）、能源局，各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國神華集團公司、中國華潤集團公司、中國長江三峽集團公司、國家開發(fā)投資公司、中國核工業(yè)集團公司、中國廣東核電集團有限公司、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、電力規(guī)劃設(shè)計總院、中國風(fēng)能協(xié)會、國家可再生能源中心：

　　為促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，做好風(fēng)電開發(fā)利用工作，現(xiàn)將各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）風(fēng)電開發(fā)投資預(yù)警結(jié)果予以公布，并就做好2017年度風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作通知如下：

　　一、2017年風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果：內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團）等?。▍^(qū)）為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域。其甘肅風(fēng)力發(fā)電被叫停原因他省份為綠色區(qū)域。

　　二、紅色預(yù)警的?。▍^(qū)）不得核準建設(shè)新的風(fēng)電項目，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問題。電網(wǎng)企業(yè)不得受理紅色預(yù)警的?。▍^(qū)）風(fēng)電項目的新增并網(wǎng)申請（含在建、已核準和納入規(guī)劃的項目），派出機構(gòu)不再對紅色預(yù)警的省（區(qū)）新建風(fēng)電項目發(fā)放新的發(fā)電業(yè)務(wù)許可。

　　同時，暫緩建設(shè)新疆準東、吐魯番百里風(fēng)區(qū)、酒泉二期第二批風(fēng)電項目，已投入運行或在建的輸電通道重點用于消納存量風(fēng)電項目。

　　三、預(yù)警結(jié)果為綠色的地區(qū)要把握好風(fēng)電項目建設(shè)的節(jié)奏，在落實消納市場等建設(shè)條件的基礎(chǔ)上自主確定年度建設(shè)規(guī)模和項目清單,統(tǒng)籌考慮建設(shè)和使用的銜接，避免出現(xiàn)新的限電情況。

　　為有效增加京津唐地區(qū)清潔能源供應(yīng)，河北省能源局要加快推進承德基地二期風(fēng)電項目的建設(shè)工作，確保在2017年底所有項目全部并網(wǎng)運行，并根據(jù)張家口可再生能源示范區(qū)規(guī)劃的建設(shè)進度，有序推進張家口基地三期風(fēng)電項目的建設(shè)工作。張家口、承德地區(qū)不再建設(shè)零散風(fēng)電項目。山西省能源局要根據(jù)線路建設(shè)時序和運行調(diào)度情況、受端市場消納和調(diào)峰情況合理確定晉北風(fēng)電基地項目的年度建設(shè)規(guī)模，有序推進項目建設(shè)。晉北地區(qū)不再建設(shè)零散的風(fēng)電項目。

　　云南、浙江省繼續(xù)推進2016年開發(fā)建設(shè)方案，不再新增建設(shè)規(guī)模。

　　四、認真落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，明確最低保障小時數(shù)的?。▍^(qū)），各派出機構(gòu)會同省級能源主管部門要嚴格按照《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》和《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》的要求，結(jié)合本地實際情況，制定落實全額保障性收購制度的實施細則，于4月底前報甘肅風(fēng)力發(fā)電被叫停原因我局并實施。各派出機構(gòu)會同省級能源主管部門和經(jīng)濟運行主管部門，要加強對可再生能源發(fā)電全額保障性收購以及補償執(zhí)行情況的監(jiān)管和考核工作。

　　請各有關(guān)單位按照本通知要求，密切合作，積極采取有效措施，推動2017年度風(fēng)電并網(wǎng)運行和市場消納工作取得實際成效，促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　附件：2017年全國風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果

國家能源局

2017年2月17日

2017年全國風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果

　　延伸閱讀：

　　為引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)理性投資，促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家能源局于2016年7月18日發(fā)布了《國家能源局關(guān)于建立監(jiān)測預(yù)警機制促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，并同時發(fā)布了《2016年全國風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果》。

　　各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局），各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，華能、大唐、華電、國電、國電投、神華、三峽、華潤、中核、中廣核、中節(jié)能集團公司，水電總院、電規(guī)總院、風(fēng)能協(xié)會、國家可再生能源中心：

　　為引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)理性投資，促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局研究建立了風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警機制，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警機制的指標體系分為政策類指標、資源和運行類指標、經(jīng)濟類指標。最終風(fēng)險預(yù)警結(jié)果由三類指標加權(quán)平均確定。預(yù)警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級，預(yù)警目標年為發(fā)布年的1年后。各類指標評價標準及權(quán)重見附件1。

　　二、政策類指標2項，包括風(fēng)電規(guī)劃落實進度預(yù)警指標和風(fēng)電開發(fā)政策環(huán)境預(yù)警指標。風(fēng)電規(guī)劃落實進度預(yù)警指標主要考察風(fēng)電年度開發(fā)建設(shè)方案下發(fā)當年內(nèi)當?shù)貙嶋H核準項目規(guī)模占下達規(guī)模的百分比甘肅風(fēng)力發(fā)電被叫停原因；風(fēng)電開發(fā)政策環(huán)境預(yù)警指標主要根據(jù)對風(fēng)電開發(fā)企業(yè)的抽樣調(diào)查，評價當?shù)卣攮h(huán)境（包括是否違規(guī)開展風(fēng)火發(fā)電權(quán)交易、是否違規(guī)收取資源費等稅費、是否強制企業(yè)開展捐贈活動、是否強制要求采用本地生產(chǎn)的設(shè)備、是否存在違規(guī)倒賣項目前期工作等情況）。

　　三、資源和運行類指標3項，分別為：調(diào)節(jié)能力較差電源裝機比重，包括自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)機組等；棄風(fēng)率，發(fā)布年前一年度地區(qū)棄風(fēng)率；年利用小時數(shù)，近三年風(fēng)電平均利用小時數(shù)。

　　四、經(jīng)濟類指標2項，分別為：交易價格同比降幅，上年度風(fēng)電參與各類交易的實際價格相對于標桿電價的下降百分比；抽樣虧損率，上年度當?shù)仫L(fēng)電企業(yè)虧損數(shù)量占抽樣企業(yè)數(shù)量的百分比。

　　五、發(fā)布年前一年度風(fēng)電平均利用小時數(shù)低于地區(qū)設(shè)定的最低保障性收購小時數(shù)，風(fēng)險預(yù)警結(jié)果將直接定為紅色預(yù)警。發(fā)布年前一年度棄風(fēng)率超過20%的地區(qū)，風(fēng)險預(yù)警結(jié)果將為橙色或橙色以上。

　　六、風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果每年定期發(fā)布。在電價等關(guān)鍵條件發(fā)生較大變化，或者相關(guān)重大政策出臺后及時更新，另行補充發(fā)布。

　　七、風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果用于指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）風(fēng)電開發(fā)投資。預(yù)警結(jié)果為紅色的?。▍^(qū)、市），表示風(fēng)電開發(fā)投資風(fēng)險較大，國家能源局在發(fā)布預(yù)警結(jié)果的當年不下達年度開發(fā)建設(shè)規(guī)模，地方暫緩核準新的風(fēng)電項目（含已納入年度開發(fā)建設(shè)規(guī)模的項目），建議風(fēng)電開發(fā)企業(yè)慎重決策建設(shè)風(fēng)電項目，電網(wǎng)企業(yè)不再辦理新的接網(wǎng)手續(xù)。預(yù)警結(jié)果為橙色，表示風(fēng)電開發(fā)投資具有一定風(fēng)險，國家能源局原則上在發(fā)布預(yù)警結(jié)果的當年不下達年度開發(fā)建設(shè)規(guī)模。預(yù)警結(jié)果為綠色表示正常，地方政府和企業(yè)可根據(jù)市場條件合理推進風(fēng)電項目開發(fā)投資建設(shè)。

　　八、發(fā)布2016年全國風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果（見附件2），不含海上風(fēng)電項目。

　　特此通知。

國家能源局

2016年7月18日

2016年全國風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果

　　來源：藍頂中介超市