特殊教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分分油機(jī)工作流程四大步驟圖，讓殘疾少年兒童同在藍(lán)天下分油機(jī)工作流程四大步驟圖，接受公平良好的教育，是我國(guó)人道主義精神和教育公平的重要體現(xiàn)，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和大國(guó)形象的重要標(biāo)志。

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，教育部等七部委于2014年出臺(tái)了《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》，使我國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，殘疾人受教育機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大，普及水平明顯提高分油機(jī)工作流程四大步驟圖；財(cái)政投入大幅增長(zhǎng)，保障能力持續(xù)增強(qiáng)；教師隊(duì)伍建設(shè)和課程教材建設(shè)取得顯著成效，教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。但是，在我國(guó)一些地方，特別是西部地區(qū)仍存在非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展相對(duì)滯后、特殊教育條件保障機(jī)制還不夠完善、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)水平亟待提高等突出問(wèn)題。因此，制定并實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃很有必要，也非常重要。

　　針對(duì)當(dāng)前我國(guó)特殊教育發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，國(guó)家適時(shí)出臺(tái)《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《二期計(jì)劃》），提出了提高義務(wù)教育普及水平、加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育、健全特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、健全特殊教育專(zhuān)業(yè)支撐體系、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)、大力推進(jìn)特殊教育課程教學(xué)改革等一系列重大舉措，對(duì)于陜西省實(shí)現(xiàn)到2020年特殊教育發(fā)展水平顯著提升的目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)作用。

　　陜西地處我國(guó)西部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，貧困面大，特殊教育過(guò)去一直是整個(gè)教育最薄弱的環(huán)節(jié)。國(guó)家實(shí)施第一期特殊教育提升計(jì)劃以來(lái)，陜西省委、省政府高度重視，有關(guān)部門(mén)通力合作，及時(shí)出臺(tái)一系列重大舉措，全省特殊教育得到了快速發(fā)展。一是特殊教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)。2015年提前將義務(wù)段特殊教育生均經(jīng)費(fèi)提高至6000元，三年來(lái)共投入專(zhuān)項(xiàng)資金8900萬(wàn)元。二是基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。全省新建特殊教育學(xué)校6所，三類(lèi)殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上。三是教師隊(duì)伍建設(shè)取得成效。制定了特殊教育免費(fèi)師范生政策，開(kāi)展了特殊教育培訓(xùn)和研修活動(dòng)，派出100余名特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師赴香港接受培訓(xùn)。四是教師待遇顯著提高。出臺(tái)了特教津貼提高到其基本工資50%的重大政策，位居全國(guó)前列，極大地調(diào)動(dòng)了廣大特殊教育教師的工作積極性。五是創(chuàng)新工作機(jī)制，著力加強(qiáng)隨班就讀工作。成立了市級(jí)特殊教育指導(dǎo)中心、縣級(jí)資源中心，指導(dǎo)市、縣特殊教育學(xué)校和隨班就讀工作。

　　經(jīng)過(guò)三年努力，陜西特殊教育事業(yè)取得了較大的成績(jī)，但仍存在特殊教育發(fā)展地區(qū)不平衡、教學(xué)康復(fù)設(shè)備短缺，教師數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)化水平有待提高，學(xué)前、高中和高等教育階段發(fā)展整體相對(duì)滯后等問(wèn)題。

　　實(shí)施《二期計(jì)劃》，是鞏固一期成果，進(jìn)一步提升特殊教育發(fā)展水平的必然要求，是推進(jìn)教育公平、造福殘疾人家庭、構(gòu)建文明社會(huì)的重要舉措。對(duì)此，陜西省高度重視，將按照國(guó)家要求，結(jié)合本省實(shí)際，堅(jiān)持履職盡責(zé)，迅速行動(dòng)，特教特辦，大力推動(dòng)特殊教育改革發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)宣傳，及時(shí)制定陜西省實(shí)施方案

　　我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《二期計(jì)劃》精神，以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)一期計(jì)劃實(shí)施以來(lái)仍然存在的問(wèn)題，結(jié)合《二期計(jì)劃》的要求深入開(kāi)展調(diào)研，摸清底數(shù)，提出對(duì)策，大力宣傳《二期計(jì)劃》的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合調(diào)研的結(jié)果，抓緊制定我省《二期計(jì)劃》實(shí)施方案。同時(shí)，積極組織各級(jí)政府及教育行政部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人開(kāi)展學(xué)習(xí)，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)工作責(zé)任。

　　二、加大投入，出臺(tái)適合陜西省情的各項(xiàng)政策

　　結(jié)合《二期計(jì)劃》中普及、鞏固、提高的要求，落實(shí)好6000元生均經(jīng)費(fèi)、50%的特教津貼、建設(shè)市級(jí)特殊教育指導(dǎo)中心、縣級(jí)資源中心等已有政策。繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，進(jìn)一步改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，為各地特殊教育學(xué)校和市級(jí)指導(dǎo)中心、縣級(jí)資源中心配足配齊教學(xué)及康復(fù)醫(yī)療設(shè)備。通過(guò)不懈努力，力爭(zhēng)到2020年，使全省所有特殊教育學(xué)校達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)人口以上的縣區(qū)都建有一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo)，特殊教育發(fā)展達(dá)到西部領(lǐng)先水平。

　　三、嚴(yán)抓細(xì)管，普及義務(wù)教育階段特殊教育

　　切實(shí)加強(qiáng)與民政、殘聯(lián)部門(mén)的密切合作，以區(qū)縣為單位，逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)。主要采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，在招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校建立特殊教育資源教室，有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦好特教班。發(fā)揮特殊教育學(xué)校在實(shí)施義務(wù)教育中的骨干作用，積極招收符合入學(xué)條件的殘疾兒童入學(xué)。對(duì)不能到校就讀、需要專(zhuān)人護(hù)理的適齡殘疾兒童少年，送教進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)福利機(jī)構(gòu)。以區(qū)縣為單位完善送教上門(mén)制度，為殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。接受送教上門(mén)服務(wù)的殘疾學(xué)生納入學(xué)籍管理。落實(shí)“一人一案”，做好教育安置，確保殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上的目標(biāo)提前順利實(shí)現(xiàn)。

　　四、多措并舉，全面提升特殊教育師資水平

　　充分發(fā)揮陜西師范大學(xué)、西安體育學(xué)院的特殊教育資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大特殊教育專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，加強(qiáng)博士、碩士研究生教育。采取公費(fèi)培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款代償?shù)却胧ㄏ蚺囵B(yǎng)特殊教育教師。支持有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)學(xué)前、高中及職業(yè)教育的特教師資培養(yǎng)。普通師范院校和綜合性院校的師范專(zhuān)業(yè)普遍開(kāi)設(shè)特教課程。加大培訓(xùn)力度，對(duì)特殊教育教師實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。在“國(guó)培計(jì)劃”中加強(qiáng)特教學(xué)校校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)。省一級(jí)承擔(dān)特殊教育學(xué)校教師培訓(xùn)，縣一級(jí)承擔(dān)普通學(xué)校隨班就讀教師、資源教師和送教上門(mén)教師培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，全面提升特殊教育師資水平。

　　五、健全體系，加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育

　　將殘疾兒童學(xué)前教育納入全省學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，普通幼兒園積極接收殘疾兒童。有條件的特殊教育學(xué)校，以及兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)學(xué)前康復(fù)部或附設(shè)幼兒園。做好殘疾兒童的功能評(píng)估、訓(xùn)練等康復(fù)服務(wù)；支持市級(jí)特殊教育學(xué)校辦好以職業(yè)教育為主的高中部，加強(qiáng)職業(yè)教育與就業(yè)指導(dǎo)，支持校企合作，為殘疾學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)普通高等學(xué)校積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，增設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)。依托現(xiàn)有特殊教育和職業(yè)教育資源培養(yǎng)殘疾人高層次人才；繼續(xù)辦好西安美術(shù)學(xué)院特殊教育藝術(shù)學(xué)院，積極籌建陜西特殊教育職業(yè)學(xué)院，進(jìn)一步完善全省特殊教育體系，拓寬殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。通過(guò)以上措施，顯著提升全省特殊教育發(fā)展水平，為陜西實(shí)現(xiàn)追趕超越的奮斗目標(biāo)、同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

　　本文刊載于《中國(guó)特殊教育》2017年第8期，作者單位分油機(jī)工作流程四大步驟圖：陜西省教育廳。題圖來(lái)自網(wǎng)絡(luò)。

編輯|華麗

　　zwzgtj xdtsjy

　　新浪微博

　　今日頭條